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葉匡時:4G釋照 會標出好價錢

至於各界矚目的第四代行動通訊(4G)執照標售,葉匡時認為,當年第三代行動通訊(3G)頻譜釋出時標出天價,4G預期價格還是會標高。台灣有很多企業,懊惱當時沒掌握3G,聽說已有十家業者對4G有興趣,預期4G會標出不錯的價錢。以下是葉匡時接受本報專訪紀要。
 
問:電信通訊已走向數位匯流,怎麼看待新趨勢?
 
答:數位匯流是因為科技進步,將所有的東西放在一起,例如原本電信是走機房的管道,廣播有自己的無線電,各不相干,但現在兩者只要透過網路,電信也可提供廣播服務,廣播也可透過電信網路服務聽眾。因為有了網路,電信、數據、聲音、影像都可以匯集進來,所需的頻寬愈來愈大,因此,必須進行寬頻建設,像有線電視也可以挪出更多頻寬出來,做更多服務。
 
寬頻建設未來第一層可以作「網路高速公路」,通信、網路、廣播都在同一個地方。馬總統宣布寬頻的政策,有線、無線都要走寬頻化。現在行動通訊提供的服務,已涵蓋固網,很多年輕人家裡都不裝室內電話了,這也逼得固網業者要思考更多加值的功能給用戶。
 
問:政府在寬頻網路基礎建設上有何進展?
 
答:100M的固網寬頻到戶服務,今年7月在全台都會區都可涵蓋,1G的超高速光纖上網試點計畫,則可於六都開放民眾與企業共1,200戶申請試用,行政院政務委員張善政將於7月5日對外召開記者會說明細節。
 
無線網路需要頻譜,預估到2020年共需要1,000M,現在只有400M是不夠的,所以先從目前的行動通訊2G、3G 去找,也向軍方要,總計今年可以增加到600M,之後再從其他地方調,有信心到2020年時可以有1,000M的頻譜使用。
 
問:現在各界都很關心未來的4G,交通部負責頻譜規劃,但不少電信業者抱怨,政府的遊戲規則中限制業者取得的頻寬,難達成行動寬頻高速公路的目標?
 
答:我們原本留有270M的頻寬用於4G,扣掉已經使用的130M,還有140M。交通部規劃是以不超過35M來賣,但NCC委員希望引進新進業者進入市場,因此調整了釋照的遊戲規則,以利於引進新業者進入市場。
 
寬頻的基礎網路,就像是蓋高速公路,市場會自然呈現寡占現象,台灣不需要建太多網路,現在五家3G業者到處建立基地台,我一直希望減少,由電信業者共同建置、一起使用基地台;以台灣的規模,基礎網路二到三家最合適,其他就做網路加值的服務。但NCC認為,讓新業者進來,或許會使網路品質提升,網路會建置更多、速度也更快。NCC認為要公平,讓新業者也有機會,但台灣的環境滿挑戰的。
 
問:過去3G頻譜釋出時標出天價,未來釋出4G頻譜時是否再創天價?
 
答:頻譜是稀有的資源,當年3G頻譜釋出時標出天價,4G預期價格還是會標高,有些企業很懊惱當時沒掌握3G,聽說現在有十家業者對4G有興趣,4G應該會標出還不錯的價錢。
 
中華電 應帶頭發展數位雨林
 
問:交通部是中華電信大股東,希望中華電在4G上扮演什麼角色?
 
答:毛治國副院長一直希望中華電信能作「數位雨林」,就是希望他們能容百川,藉由他們扮演產業火車頭的角色,帶動周邊很多產業發展。
 
中華電信最有能力建立網路給大家用,尤其有線網路幾乎獨占,但無線部分現在是三分天下,未來網路有很大變革,我希望由中華電信建設,來讓大家使用。過去3G網路塞爆,被大家罵翻了,現在用WiFi分流,網路就不塞了。我一直跟中華電信講這個觀念,數位匯流既然有空間未用完,有線、行動網路都可以租給其他業者用,可減少很多基地台。
 
不過,中華電信是上市公司,從公司治理角度來說,大股東不能一再指示他們要怎麼做,但我希望可以說服他們,因為壟斷事業做久了,消費者會有意見,社會也會有不滿,希望中華電信不是壟斷市場,而是開放分享給其他業者,減少防衛心態,共創多贏。
 
中華電信不能永遠做基礎網路,加值市場才大,做成功了可跨到全世界。第一步可到華文市場,例如大陸,中華電信現在在北京、上海都有據點,提供都市網路提供服務,才剛開始起步,還沒有很大績效,但希望可發揮母雞帶小雞的功能。
 
台灣經濟轉型遇到困難,是因為有些業者賺好賺的錢,不肯接受新挑戰,等到好賺的錢賺不到時,轉型已經來不及了。中華電信是資優生,應該趁有資金、有資源時去轉型。
 
Wimax要合理付費才能再玩
 
問:未來4G出現後,WiMax的前景會變怎樣?
 
答:WiMax是政府太強勢主導產業政策造成的後果,因為台灣PC產業很強,政府押寶資通訊業者會往電信業發展,但結果並不好,兩兆雙星也是如此,值得我們思考;政府太強力主導產業政策,容易出狀況,若當初只是架平台,較可行。
 
WiMax的執照是六年,明年就到期了,如果直接轉為4G,對其他業者不公平。政府已經將WiMax的頻譜的價值推算出來,我們會找業者來談,業者如果願意付合理的價錢,才能繼續玩。
 
問:NCC偏重消費者保護,那電信產業怎麼辦?
 
答:政府成立新機關有其時代背景,金管會、NCC都是,當時都是防弊心態,主要心力都放在監理,以台灣的素質、環境、習慣,是很難有獨立機關。NCC、金管會原本是仲裁、監理,但產業發展政策應該放在那裡?像英國金管會獨立後又回到財政部。比較理想的方式是NCC回到科技部(國科會),發展電信、ICT產業。
 
現在三大電信業者的優點是資金健全,但其他做加值的業者就很艱苦,例如電子商務的發展就不理想。現在很多業務的界限已經很模糊,此時各部會還要死守界限,就有點糟,應該加強政務委員的功能。



 
4G釋照 電信版圖將大洗牌
 
(工商時報 林淑惠報導 2013.06.17)
 
這次4G釋照,儘管老面孔依舊,卻也增加不少新面孔!尤其是覬覦行動支付的各路人馬,以及布局數位匯流的有心人士,每個團隊,心裡盤算的是一盤各異其趣的棋。
 
從既有業者的角度觀察,4G是3G、2G的延伸服務,不管是中華電、台灣大、遠傳還是威寶、亞太電信,任何一家公司不投4G就無法持續服務既有數百萬甚至上千萬用戶,也等於沒有了產業及公司發展的未來性,對既有電信業者來說,4G是一條不得不走的路。
 
但對新進業者而言,4G不同於過往2、3G,是電信版圖重新洗牌的機會,只有此時,才有機會與電信三雄搏上一搏。
 
何以如此?從全球電信產業發展趨勢,行動支付與物聯網正改變所有電信產業生態,並牽動市占版圖轉移,未來行動電話及電信產業商機,不再只靠人與人之間的語音、數據通訊而已,智慧手持裝置帶動行動上網人口愈來愈多、普及率愈來愈高,促使行動商務及行動支付商機才剛要起步。
 
簡單說,行動支付是尚待開發的處女地,Gartner最新報告,2013年全球行動支付交易金額將達2,354億美元,相較2012年的1,631億美元成長約44%,全球行動支付使用人數則從去年的2億80萬人增加至今年的2億4,520萬人,2012~2017年並以每年35%持續成長,並在2017年達到7,210億美元規模。
 
今年起、各國都將行動支付視為未來積極推展的新業務,也因此,帶動龐大商機可期,這也正是各路人馬積極搶進4G執照最主要的原因。
 
新進業者在既沒有3G又無2G綿密的網路資源當靠山情況下,尋找既有業者合資或者合組4G團隊去爭取4G執照,是最簡便也是最省成本的方法。
 
市場預期,未來,鴻海等新進業者找上既有電信業者合組團隊競逐4G執照的可能性大增,可以預見所有4G競標團隊,一直要到10月左右才會大勢底定,在此之前,電信市場交互投資、參股、合組競標團隊動作勢將不斷,牽動國內整體電信版圖再次重新洗牌。
 
 
搶4G執照 鴻海新纖入列
 
(中央廣播電台 2013.06.17)
 
國家通訊傳播委員會(NCC)副主委兼發言人虞孝成16日表示,原訂6月30日4G執照截止申請日,考量30日逢週日延後至7月1日,目前已有超過10家團隊領取申請書。 
 
工商時報今天(17日)指出,除中華電、台灣大、遠傳、亞太電、威寶、全球一動等現有電信業者外,新進業者包括鴻海、台灣之星、新光合纖、新睿等業者亦在領表行列中。 
 
其中以中華電、鴻海各領兩張申請書最受矚目。依規定,單一公司除了擔任其中一張執照的大股東、也可參與投資另外一家公司,鴻海一次領兩張,凸顯這次積極擴大布局4G版圖的企圖心。 
 
此外,看好行動支付未來商機,市場傳出,國泰金董事長蔡宏圖已由投資部門評估進場可行性,並洽威寶等多家電信公司交換合作爭取4G執照意願。不過,現行金控法對於產金分離已有規範,市場人士分析,國泰金此次若想投標4G,轉由關係企業或蔡宏圖個人出手可能性高。 
 
對此,國泰金副總經理暨發言人李偉正表示,第一次聽說集團要去申請4G執照,因為金管會要求金控業不可跨足非金融領域,國泰金會遵守規範。 
 
富邦金10多年前開始布局電信至今,事業版圖已從金控擴大至電信、有線電視、電視購物,這些領域的獲利狀況甚至都比金控業務好,「富邦模式」帶動其它金融業積極轉進電信產業;除國泰金近來布局電信及數位匯流產業動作格外靈活,由吳東昇擔任董事長的新光合纖也在這次領表行列中。 
 
前台灣大副董事長李大程、前威寶副董事長曹萬鈞等人合組的新公司「台灣之星」也爭取國內外財團支援,國內部份找上頂新集團,國外則接洽新加坡電信。 
 
虞孝成表示,7月1日截止收件後開始進行初審作業,並針對業者提出的事業構想書進行審議;市場認為,得標與否、關鍵仍在拍賣標金;NCC這次共釋出270MHz頻譜資源,底價新台幣359億元,預估5至7家業者得標。

 
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