台灣通訊傳播產業協進會

關於部落格
歡迎來到台灣通訊傳播產業協進會網站,本會將透過網路部落格平台形式,適時提供最新的通訊傳播資訊,敬請參觀與指教。
  • 125155

    累積人氣

  • 2

    今日人氣

    0

    訂閱人氣

收視率計算 NCC擬討論

 親民黨籍立委李桐豪說,在數位匯流時代,網路能輕而易舉看到各國頻道、新聞媒體。訂定反壟斷法,對既有的廣播電視行為規範是否有意義?會不會等新的數位匯流後,又要修法?修法會不會對數位匯流過程產生障礙?
 
石世豪表示,NCC已有收視率計算方式草案、委員間也初步交換意見,他會安排下週NCC討論,希望愈快送到立法院愈好。
 
不過,他說,計算方式是否入法,這是立法技術問題。如果入法,會使其中一個條文非常肥大,且若以後市場變動、收視習慣改變,又要修法,比修行政命令困難。
 
石世豪表示,修法規命令有2個好處,行政機關自己執行法律,隨時知道市場變化與標準是否過時,可馬上檢討。如果是法規命令,立法院也有完整監督權限。
 
他答復李桐豪質詢時說,NCC用全國總人口量測收視、收聽、閱讀率,就是能看到個別媒體實際對民眾消息來源、意見管道的影響。
 
石世豪表示,若絕大多數國民資訊來源、意見管道都因數位匯流移到網路,廣播、電視與報紙這些舊媒體的收聽、收視及閱讀率自然下降,沒有管制必要,不需修法就自動解除管制。
 
 
立院初審反媒體壟斷法 要求NCC兩周內提交收視率公式
 
(NOW news 記者孫偉倫/台北報導 2013.05.16)
 
立法院交通委員會今(16)日初審反媒體壟斷法,將法案名稱定為「媒體壟斷防制與多元維護法」。但由於受爭議的收視率轉換計算公式未送至立院,因此委員會決議,要求NCC兩週內將公式送至立院,列入法條中再擇期審查。
 
交通委員會今日併案審查由行政院、民進黨團、國民黨立委楊麗環分別提出的3個反媒體壟斷法草案,在上午進行大體討論與詢答後,下午進行法案逐條宣讀,預備進行逐條審查。
 
但因NCC直至今日才提供立委最受爭議的收視率轉換計算公式,且尚未通過NCC委員會,交委會至今日會議結束前,僅通過法案名稱與總則名稱。
 
因此,交通委員會通過民進黨立委葉宜津等人提案,要求NCC於2星期內將草案送交通委員會,將相關標準列入法律條文內。
 
NCC主委石世豪表示,收視率計算方法將在下禮拜在NCC委員會上討論,NCC委員間已經初步交換意見,但仍要經委員會通過。
 
今日交通委員會經討論後通過,將法案名稱「廣播電視壟斷防制與多元維護法」改為「媒體壟斷防制與多元維護法」。
 
 
媒體影響力標準 NCC再討論
 
(聯合晚報╱記者張為竣台北報導 2013.05.16)
 
立院今審查反媒體壟斷法
 
立法院交通委員會今審議「廣播電視壟斷防治與多元維護法」草案,立法委員李昆澤、蔡其昌、葉宜津、楊麗環、羅淑蕾質疑,政院版將媒體影響力認定採收視率而非市占率,且計算基準未定,屬於「空白授權」,要求NCC兩周內提出。NCC主委石世豪表示,將於下周討論,盡早把計算標準清楚呈現。
 
除了政院版法案,民進黨「反媒體壟斷法」、國民黨立委楊麗環「跨媒體壟斷防治法」今天一併審理。民進黨、楊麗環版本都以市占率認定媒體影響力與壟斷標準,惟獨政院版以收視、收聽率計算。
 
不過,收視率調查長期由AC尼爾森獨攬,李昆澤表示,民間對調查公信力存在質疑,且社會各界都認為市占率才能測出實質影響力。葉宜津舉例,以收視率來看,未上架的壹電視影響力為「零」。
 
羅淑蕾指出,採用收視率認定影響力等同懲罰優質節目,「應鼓勵它們,反而要掐住。」楊麗環也說,報紙、電子媒體都很清楚自身在市場上有多少分量,如果收視率高就要管制,可能導致業者擺爛。
 
政院版採取收視率調查後還需加權計算,李昆澤批評難度好比「數學碩士論文」;蔡其昌質疑,收視率是很浮動的概念,「5%算高還是低?」必須分母出來才能分辨其影響力。
 
多位立委建議NCC改採市占率為標準,石世豪表示,收視率是最接近媒體經營行為,也最直接反應閱聽人接觸的媒體,目前採行AC尼爾森收視率調查相當普遍,尤其廣告主幾乎都會採納其資料,同時至少還有兩個單位也在進行收視率調查。
 
 
NCC版反媒體壟斷法 立委批擴權
 
(聯合報╱記者彭慧明報導 2013.05.17)
 
立法院交通委員會昨天初審行政院提出的「廣播電視壟斷防制與多元維護法草案」,朝野黨團及民間團體提出不同版本,但究竟是要以市占率或是收視率作為審核標準,各方爭執不下,開了五個多小時的會,最後僅名稱獲共識,將定名「媒體壟斷防制與多元維護法」。
 
立委昨天痛批NCC版本擴權,以收視率和閱讀率做為媒體整合門檻,公式又講不清楚。
 
民間團體與學者這兩天已成功整合國、民兩黨意見,整合出與NCC不同的反媒體壟斷「九○一版本」,未來將進入交通委員會,與NCC版本「PK對決」。
 
民進黨籍立委管碧玲、蔡其昌、李昆澤等委員昨天質詢,NCC版反壟斷法管理範圍太廣,連平面媒體也納入管制。
 
立委李昆澤指出,民間學者專家都認為,法令應以市占率為考量標準;但NCC版法令仍堅持收視率、閱讀率,是漠視民眾意見,而且公式很複雜,「有如數學碩士論文」。
 
李昆澤、蔡其昌還批評,NCC立法擴權,主管機關裁量權擴大,卻對計算公式講不清楚。加上沒有回溯條款,會讓社會產生很大疑慮。
 
葉宜津說,NCC的專法未公布計算公式、收視率調查方式與加權方式,等於是空白授權,非常危險,給了NCC很大的裁量空間;她要求NCC應在二周內向立法院提出計算、加權方式。
 
為護衛自家法令過關,NCC主委石世豪承諾,NCC委員下周立刻審查子法,也就是收視率、閱讀率計算公式,以及媒體整合時,系統台與頻道代理業者的加權計算公式。
 
他承諾,相關法令兩周內送交立法院,並同時啟動舉行聽證會的行政程序,聽取各方利害關係人的意見。
 
葉宜津指出,NCC版本最大問題就是收視率、閱讀率講不清楚,公式看不懂,堅持NCC應提出計算公式,母法、子法一起審查,否則不審查NCC版的反壟斷法。
 
石世豪最後只得讓步,承諾NCC在下周三排入委員會議程,並且準備舉行聽證會。
 
相簿設定
標籤設定
相簿狀態