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電信法修法 學者:NCC應收回不建設業者執照

林宗男批評,現在講的早就不是十幾二十年前的舊建設,而是中華電信民營化以及開放民間業者加入市場後的新建設,經過這些年,請問其他固網業者投入光纖建設的金額和成果何在?如果有線電視業者可以挖馬路,為何其他電信業者不行?為何台北市可以開放下水道,其他業者也不去申請?

林宗男強調,台灣固網的最大問題是沒有退場機制,當初引進新業者是希望刺激中華電信跑快一點,現在看到的卻是不思建設的後段班業者想盡辦法拖住中華電信腳步,大家一起沉淪。他主張如果其他業者不建設,NCC應該收回執照。

元智大學副教授、21世紀基金會副執行長兼研發長周韻采分析,25條甲乙兩案並陳很奇怪,甲案已經被退回,NCC重送,感覺有點不尊重行政院,且英國的案例各界早已經反應不見得適合引進台灣,這好比「就一張舊時的處方,要治療明天的疾病。」過時且不切實際。

周韻采不反對開放管道,畢竟這是台灣第一次有機會這樣嘗試,未必不是好事,但各家業者應該以建設成本攤提給中華電信,因為線路的費用遠遠低於挖馬路的費用,沒有道理中華電信一家建設、其他業者坐享其成,否則若中華電信欠缺投資誘因、不願做虧本生意,對整體固網發展沒有好處。林宗男與周韻采都認為,將電信業者的用戶迴路開放給有線電視並不妥當。

周韻采肯定第64條設計了回收機制,但她建議可再增加補貼誘因,讓過往的二哥大業者可主動繳回頻譜,在發展4G的腳步上,將有積極貢獻。
 
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