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有線電視收費改革是正確的方向

 這種停滯性困局的背後,必然有結構性問題存在。其中分區獨占及「單一價、吃到飽」的收費方式,很可能都是主因。在這結構下,有線業者缺乏競爭壓力,加上每家每月固定的保證現金收益,欠缺改革升級的誘因,可以想像。
 
這次NCC所規劃的收費機制改革,正是解決因收費方式所造成發展困局的可能手段。NCC的規劃分為二個部分,首先未來每個年度將訂出數位化指標,未達標準之系統業者,下個年度的月費就可能調降。在最壞的情形下,將從目前的600元調降至450元;以一個擁有50萬用戶的業者為例,等於每個月將損失7,500萬元的收益,自然將形成極大的壓力,應可更有效的促進數位化的進展。然而這種「只有棍棒、沒有蘿蔔」的作法畢竟過於偏頗;對於大力推動數位化的業者,也應該思考給予獎勵,才是符合誘因機制的方案。
 
另一個規劃,則是將2017年開始實施分組付費。屆時有線電視業者必須將其「基本頻道」至少分為「普及組」及「套餐組」二種類型,前者月費上限為200元;後者則無論幾組,費率總和不得超過300元。換言之,未來基本月租費,少則200元,至多不超過500元。但是這並不意謂業者的家戶收益就是500元上限;對於如HD頻道、計次電影等所謂「非基本頻道」,將可另外收費,且似乎並無上限規定。
 
在這個新制下,「基本頻道」數目確實可能會減少,但若屆時面對來自其他有線電視、MOD以及數位無線電視之競爭,收視率高、受歡迎的節目,必然會被保留在「基本頻道」的群組中。因此,對於消費者而言,影響將會有限,反而可以減少目前很少觀賞卻不得不買的頻道。事實上,按照NCC的研究調查顯示,超過五成的受訪民眾表示,可以接受基本頻道只有45台、月費降至400元的情況。況且,由於沒有月費上限,因此為增加收益,業者將有比較強的誘因,提供更高品質的付費HD節目,而這些新內容,都需要數位化的網路支撐,亦有助於達成全數位化的目標。
 
然而這個改革對產業衝擊也不少,必須加以重視。首先區分「基本頻道」及「付費頻道」後,系統業者可能面對每月現金收益減少的風險。而對頻道業者而言,只要擠不進去「基本頻道」,就一定會影響收視率及後續廣告收入(但也產生改善品質的誘因)。這些問題也須兼顧,在時間及實施步驟上給予彈性,才能收消費、產業及政府三贏之效。
 
 
有線TV數位化 拚明年100%達陣
 
(經濟日報╱記者黃晶琳/台北報導 2013.05.06)
 
國家通訊傳播委員會(NCC)下半年將啟動有線電視數位化亮點城市計畫,已經有九個縣市、16家業者申請參與,覆蓋全台30%用戶,預估年底可望達60%數位化目標,明年底達到100%。
 
行政院去年宣布數位匯流發展方案,明訂2014年有線電視全面數位化是重要的政策方向,數位匯流發展方向的目標,是要促進產業匯流發展,提升下世代競爭力,給予消費者更多的頻道選擇、多樣的互動功能,以及多元的加值服務。
 
因此NCC進一步提出有線電視數位化亮點城市計畫,並尋求各縣市政府的支持。目前共有台北市、嘉義市及台南市等九個縣市將參與,已經提出申請的有線電視系統業者則有16家。
 
NCC表示,近期已經向行政院科發基金申請經費補助,將補助參與亮點計畫的各地方政府及系統業者,推廣數位化宣導,加速業者進行有線電視數位化的進程。
 
NCC表示,亮點計畫為期一年半,將自下半年啟動,預估全台將有150萬用戶參與亮點計畫,今年底參與亮點計畫的業者數位化普及率可望提升到60%,明年底達到100%的目標。
 
近期NCC為了加速台灣有線電視數位化,採政策多管齊下方式,推動數位化實驗區、數位化亮點城市。此外,也研擬出有線電視資費管理辦法,將明年起的有線電視每月收視費資費上限審核跟數位化普及率綁在一起。
 
在台北市方面,目前士林及北投區已經宣布加入亮點計畫,去年整體台北市數位化程度約25.6%;台北市政府為積極提升數位化普及率,要求業者提升設備、增加高畫質數位內容、發送數位機上盒等,預估9月時,若業者的數位化普及率未達40%,將列入下半年有線電視費率審核的參考要點。
 
 
9亮點都市 有線電視拚數位化
 
(聯合報╱記者彭慧明/台北報導 2013.05.06)
 
國家通訊傳播委員會(NCC)為加強有線電視數位化進度,下半年將啟動有線電視數位化亮點計畫,明訂國內九大都市為「亮點都市」,將推動十六家有線電視系統業者今年底做到六成數位化,明年底挑戰百分之百全數位化。
 
根據NCC公布到去年底數據,數位有線電視用戶已達到一百零五萬戶,占全國訂戶約二成一。而參與亮點計畫的十六家業者,涵蓋全台約三百萬戶的有線電視戶,幾占了全國一半有線電視訂戶數,如果能在年底做到數位化五成的目標,將是一大進步。
 
九大都市中,包括台北和新北市、台中、高雄、嘉義、台南等地。
 
行政院去年宣布數位匯流發展方案,明年有線電視全面數位化將是重要政策方向。NCC已向行政院政務委員張善政提出計畫,希望行政院支持相關經費,並由NCC動用部分有線電視廣播基金發展基金協助業者投資數位化,特別是提供家庭訂戶數位機上盒。
 
 
有線電視數位化 業界:誘因低難吸引用戶
 
(經濟日報╱記者黃晶琳/台北報導 2013.05.06)
 
政府積極推動台灣有線電視數位化,但對消費者、頻道業者及系統業者來說卻沒有誘因,很難驅動數位化快速成長。
 
業界認為,明年有線電視數位化普及率要達100%的難度高。
 
根據NCC規劃的因應數位匯流調整有線電視收費模式規劃草案,要等到2017年才開始採用數位化數位基本頻道組合收費模式,上限500元;業者認為,這也透露,NCC認為2016年底台灣才可能100%完成數位化。
 
對用戶來說,現在申請數位化機上盒,每個月除類比頻道的收視費外,仍需多繳100元左右的數位基本頻道費用,其他付費及高畫質頻道費用另計;申請數位化機上盒,等於要繳類比及數位兩種費用。
 
但數位化無法保證收視多元、優質內容,即使業者免費提供數位機上盒,仍無法吸引用戶申裝。
 
 
 
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